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自由交易对电网稳定性有没有冲击?兜底售电有何意义?(3)

  现货就是日内交易,临时交易。现在来讲,要以中长期为主,特别是在这个实验期、过渡期,这样对电力系统冲击比较小。

  目前,我们的调度是日调度期安排,即前一天晚上要对明天机组的发电量有安排,通知到各个电厂。中长期交易越大越稳定,这是技术决定的,还有适应性所决定的,因此,长期交易和现货交易相结合才能保障电力系统的安全稳定。

  记者:《关于推进电力市场建设的实施意见》要求,对于符合准入条件但未选择参与直接交易或向售电企业购电的用户,由所在地供电企业提供保底服务并按政府定价购电。怎样提供保底服务?您认为参与市场交易的用户实行保底服务的意义是什么?

  欧阳昌裕:保底服务带有电力普遍服务的责任。作为一个用户来讲,具有这种参加竞争购电的权利,供电公司一定要卖电给我。例如,我是大用户,与售电公司谈购电量和电价问题,但是,没有谈拢,而大用户又不能不用电,所以,这就需要供电公司卖电给我,价格是政府规定的价格。保底服务与电力普遍服务挂钩,同时共享发展。

  保底服务的意义在于,电力交易市场化汇集了全社会的用户,又必须保证各个用户的用电权利。广义上讲有两部分,一部分用电量太小了,需要优惠价格。如:农业用电、居民用电等,政府委托供电公司服务;另一个部分是参与市场竞争又谈不拢的用户,走保底服务价格。还有一种情况是售电公司破产了,要进行责任转移,万一转不出去,供电公司实行保底服务。

  记者:《关于推进电力市场建设的实施意见》要求,建立完善市场主体信用评价制度。您认为建立市场主体信用评价制度的意义是什么?

  欧阳昌裕:市场主体信用评价制度是政府监管、市场化监督的重要组成部分。由市场、社会、第三方共同参与监督。信用的高低根据等级来看,就像国务院发的信用评价体系一样。未来,信用评价属于第三方的,政府职责慢慢弱化,逐渐转向宏观调控机制。

  评价标准,一是售电市场主体发出承诺,一条条被公众监督;二是在电力市场运行过程中的表现,如用电主体,一直拖欠电费,或售电主体态度不好,运行中的行为会表现出来,还有公示制度、投诉信息等。按一系列指标来评价,对用户来讲比较好判断,信用等级不高购电时不选你,这是市场需要的规则。

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